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關于《三明與福州兩市間行政區域界線糾紛應急處置預案》修訂后政策解讀

2019-03-21 09:50:00    來源:三明市民政局     字號:    

  為加強三明與福州兩市間行政區域界線管理,及時處置因行政區域界線糾紛引起的突發事件,切實做好邊界爭議地區干部群眾思想工作,防止事態擴大和升級,有效維護三明與福州兩市間邊界地區社會穩定,市民政局印發《三明與福州兩市間行政區域界線糾紛應急處置預案》(明民〔2019〕11號)。

    一、組織領導

  兩市民政局聯合成立“三明與福州兩市間行政區域界線糾紛應急處置指揮部”。

  總 揮: 曾永生 三明市民政局局長

             郭建國  福州市民政局局長

  副總指揮: 鄧秀廣  三明市民政局副局長

            林  峰  福州市民政局副局長

  成    員: 潘友輝  尤溪縣民政局局長

  朱志軍  閩清縣民政局局長

  金爾贈  永泰縣民政局局長

  聯絡處置組:藍  捷  三明市行政區域界線管理辦公室主任

              戴志斌  三明市民政局辦公室主任

              吳云峰  福州市社會事務和區劃地名處處長

              連健臣  福州市民政局邊界辦主任

              楊玉華  福州市民政局辦公室主任

              林文杰  尤溪縣民政局副局長

              蔡  應  尤溪縣民政局辦公室主任

              劉長煙  尤溪縣民政局社會事務和區劃地名股股長

              江巧玲  閩清縣民政局副局長

              黃  卉  閩清縣民政局辦公室主任

              余  英  閩清縣民政局勘界辦負責人

              葉興松  永泰縣民政局副局長

              張厚國  永泰縣民政局辦公室主任

              葉立銓  永泰縣民政局勘界辦主任。

  指揮部下設聯絡處置組,指揮部主要職責:統一領導、指揮、協調、處置三明與福州兩市間行政區域界線糾紛事件,主動與上訪對象代表或糾紛各方組織者、發動者對話,做好說服、解釋、疏導工作,解決矛盾,化解糾紛,避免上訪,制止械斗,防止事態擴大和升級。

  二、實施步驟

  (一)應急處置方案。三明與福州兩市間行政區域界線糾紛突發事件發生后,視工作需要,采取如下步驟進行處置:

  第一步驟:由副總指揮帶領有關人員赴爭議地區做教育、疏導、化解和處置工作,控制事態發展,穩定爭議地區局勢。

  第二步驟:由總指揮出面做協調處理工作。

  第三步驟:請求兩市政府出面,指示兩市自然資源、農業農村、林業、水利等相關部門協調處理,必要時請兩市公安部門協助處理。

  (二)糾紛處置原則。處理三明與福州兩市間行政區域界線爭議,應當遵循有利于邊界穩定和諧、國家統一管理和?;?、開發、利用自然資源的原則,堅持實事求是、互諒互讓、顧全大局的方針,本著換位思考、友好合作、互利共贏的態度,進行協商解決。

  三明與福州兩市間行政區域界線爭議發生后,先由爭議雙方縣級政府協商解決;經協商未達成協議的,由爭議雙方設區市政府協商解決;經協商還無法達成協議的,報省政府處理。

  爭議雙方上一級人民政府受理的邊界爭議,由其同級民政部門協調或由民政部門會同有關部門進行協調;經民政部門協調仍無法達成協議的,由民政部門或民政部門會同有關部門提出解決方案,報上一級人民政府決定。

  三、工作要求

  1.處置三明與福州兩市間行政區域界線糾紛事件總體要求是:發現得早,化解得了,控制得住,處置得好,依法調解,果斷處置。

  2.聯絡處置組人員應當在界線糾紛突發事件發生的第一時間到達現場,并立即向指揮部成員(界線毗鄰縣民政局主要領導)報告界線糾紛突發事件的相關信息,會同鄉(鎮)街道有關人員做好疏導,有序有效地開展處置工作,設法幫助解決邊界爭議,化解各種矛盾,防止事態擴大和升級。

  3.指揮部成員(界線毗鄰縣民政局主要領導)應及時向當地政府、部門匯報、溝通。緊急情況可直接報告副總指揮和總指揮,必要時由副總指揮或總指揮上報兩市政府領導。

  4.增強組織紀律,服從指揮,有效協調,維護穩定,促進和諧,注意對外宣傳,慎重做好突發事件和集體上訪的宣傳報道和情況上報工作。

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